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2019年政府工作報(bào)告中關(guān)于減稅降費(fèi)的政策引起各界的熱議。“將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，一次性直降3個(gè)點(diǎn)，這個(gè)幅度非常大，出乎我們的意料，令人振奮。”全國(guó)人大代表、楚天科技董事長(zhǎng)唐岳在接受騰訊新聞訪談時(shí)表示，這將大大減輕制造業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，有利于提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于有海外業(yè)務(wù)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的跨國(guó)先進(jìn)制造企業(yè)而言，尤其利好。

2019年政府工作報(bào)告還要求“今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30% 以上”。唐岳分析，中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題預(yù)計(jì)今年將會(huì)得到根本性的改觀，將促進(jìn)中小微企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)。

政府工作報(bào)告還提出“加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。唐岳分析，中國(guó)很多新藥依賴進(jìn)口，而國(guó)際上研發(fā)突破一個(gè)新藥最低成本至少需要10億美元，研發(fā)五六個(gè)藥或許能成功一個(gè)，更多的研發(fā)投入可能胎死腹中，比如臨床階段就被否決，藥物創(chuàng)新要求企業(yè)盈利能力很強(qiáng)、規(guī)模較大。

“中國(guó)的藥品市場(chǎng)看似一盤棋，實(shí)際上呈條塊分割，每個(gè)省有很大的自主權(quán)，市場(chǎng)并不是完全統(tǒng)一的，這導(dǎo)致中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)的集中度不高。例如，最大的研發(fā)制造型的藥廠規(guī)模在百億級(jí)，相對(duì)于萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)而言，集中度很低，生產(chǎn)能力分散，進(jìn)而導(dǎo)致藥企藥物創(chuàng)新的投入能力不足。”唐岳說(shuō)。

藥企的困境，在于把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)打通，使藥品銷售遵循優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而不是被行政分割，市場(chǎng)被扭曲。“這個(gè)問(wèn)題不解決，一方面，中國(guó)的制藥企業(yè)很難做大做強(qiáng)；另一方面，盡管國(guó)家出臺(tái)了醫(yī)保以及降藥價(jià)等多項(xiàng)政策措施，患者依然獲得感不高。”在唐岳看來(lái)，這是個(gè)系統(tǒng)工程，需要政策、法律等多方面打組合拳，相信隨著相關(guān)改革不斷深化，最終將解決這個(gè)問(wèn)題。